Губерна́тор Астраха́нской о́бласти — высшее должностное лицо Астраханской области. Формирует и возглавляет правительство Астраханской области — высший исполнительный орган государственной власти области.
История
С конца 1991 года основной механизм легитимации региональных органов государственной власти был связан с популярностью президента Российской Федерации Бориса Ельцина, получившего легитимность в ходе всенародного голосования. В начале кардинальных преобразований у президента России были фактически неограниченные полномочия по формированию исполнительной власти в субъектах Российской Федерации.
Так 28 августа 1991 года указом президента Ельцина был образован новый орган руководства — администрация Астраханской области, а главой администрации назначен Анатолий Гужвин, бывший председатель исполкома областного Совета народных депутатов.
Весной-летом 1996 года прошли перевыборы руководителей трёх регионов, возглавляемых избранными руководителями с 1991 года (Татарстан, Москва, Санкт-Петербург), а в сентябре 1996 года начались выборы глав исполнительной власти в большинстве субъектов Российской Федерации. В Астраханской области выборы губернатора были назначены на 8 декабря. Участвовало лишь два кандидата: действующий глава Анатолий Гужвин (поддержан партиями НДР и Яблоком, но недобрал голосов в ОКС) и Вячеслав Зволинский (депутат Госдумы, выдвинут КПРФ). В первом туре победил Гужвин, набравший 52,45 % голосов. Зволинский набрал 39,79 %[1]. Гужвин был избран на 4 года.
28 марта 1997 года губернатор Гужвин подписал Устав Астраханской области.
Следующие выборы губернатора Астраханской области состоялись 3 декабря 2000 года. Участвовало 3 кандидатов. Снова в первом туре победил Анатолий Гужвин (поддержан Отечеством, Яблоком и СПС) — он набрал 81,52 % голосов. Срок полномочий составлял 4 года.
В мае 2001 года депутат А. Д. Бабушкин предложил внести поправки в Устав, увеличив сроки полномочий главы администрации области и депутатов Астраханского областного Представительного Собрания с 4 до 5 лет. Реализация его предложения позволила бы, по мнению депутата, сэкономить средства на проведение выборов, повысить качество работы депутатов Поправки А. Д. Бабушкина депутаты поддержали[2].
10 июля 2003 года Госдума Астраханской области приняла закон «О статусе Губернатора Астраханской области».
Летом 2004 года были назначены очередные выборы губернатора Астраханской области — на 5 декабря 2004 года. Одновременно должны были пройти выборы глав муниципалитетов и депутатов в представительные органы местного самоуправления. Официальный старт избирательной кампании был назначен на вторую половину сентября. Однако в августе губернатор Анатолий Гужвин скоропостижно скончался на 59-м году жизни. И. о. губернатора стал первый заместитель губернатора Александр Жилкин. Досрочные выборы Государственная дума Астраханской области не стала переносить и назначила на ранее запланированную дату[3]. И. о. губернатора Жилкин заявил об участии в выборах и, став одним из кандидатов, ушёл в предвыборный отпуск. В связи с этим 3 ноября президент России Владимир Путин назначил временно исполняющим обязанности губернатора Астраханской области Александра Глазкова[4]. В первом туре выборов победил Александр Жилкин, набравший 65,34 % голосов. Срок полномочий составлял 5 лет.
Сразу после избрания Жилкин инициировал реформирование органов исполнительной власти Астраханской области.
В декабре 2004 года по инициативе президента РоссииВладимира Путина избрание высших должностных лиц было заменено на назначение законодательными органами (Государственной думой Астраханской области) по представлению президента Российской Федерации[5]. 2 февраля 2005 года Госдума Астраханской области внесла соответствующие поправки в Устав Астраханской области и региональные законы о выборах.
Весной 2007 года губернатор Жилкин подписал новый Устав Астраханской области.
Полномочия Жилкина истекали в декабре 2009 года. Согласно принятым ранее законодательным нормам, кандидатуры на должность губернатора предлагала президенту РФ партия, имеющая большинство в Госдуме Астраханской области. На тот момент это была «Единая Россия». Партия предложила снова Жилкина, а также его заместителя Константина Маркелова и спикера областной думы Александра Клыканова. При этом наблюдатели не сомневались, что утверждён будет именно действующий губернатор. 30 ноября президент РФ Дмитрий Медведев внёс в Госдуму Астраханской области кандидатуру Жилкина для наделения полномочиями на новый пятилетний срок. 9 декабря депутаты Астраханской областной думы утвердили кандидатуру Жилкина — за это проголосовали все 53 депутата.
В начале мая 2012 года президент России Дмитрий Медведев подписал закон, вернувший в России прямые выборы глав регионов. Закон вступил в силу 1 июня 2012 года.
Порядок избрания и вступления в должность
Кандидаты выдвигаются самостоятельно или инициативной группой, партией. Кандидат должен быть старше 30 лет. Кандидат не должен иметь вкладов в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.
Кандидат должен пройти так называемый «муниципальный фильтр» — собрать подписи муниципальных депутатов в количестве 7 % от их общего числа. Избирательная комиссия Астраханской области проверяет собранные подписи.
Срок полномочий
Срок полномочий губернатора составляет 5 лет и исчисляется со дня его вступления в должность. Один и тот же человек не может занимать должность губернатора более двух сроков подряд.
Список губернаторов
Примечания
- ↑Губернаторские выборы — 1996. Дата обращения: 12 марта 2014. Архивировано 17 марта 2014 года.
- ↑Закон Астраханской области от 5 июня 2001 г. № 28/2001-ОЗ «О внесении изменений в статьи 17 и 22 Устава Астраханской области». Дата обращения: 13 марта 2014. Архивировано 24 января 2018 года.
- ↑Выборы астраханского губернатора пройдут в ранее намеченные сроки. 18.08.2004. Дата обращения: 12 марта 2014. Архивировано 4 марта 2016 года.
- ↑Назначен временно исполняющий обязанности губернатора Астраханской области. 3.11.2004. Дата обращения: 12 марта 2014. Архивировано 6 марта 2016 года.
- ↑Отмена прямых губернаторских выборов в России. Дата обращения: 13 марта 2014. Архивировано из оригинала 14 марта 2016 года.
- ↑Главная Постановления 2000 Декабрь 22 Постановление Главы Администрации Астраханской области от 22.12.2000 № 514
- ↑Указ Президента Российской Федерации от 02.11.2004 г. № 1383
- ↑Александр Жилкин вступил в должность губернатора Астраханской области. 25.12.2009
.jpg)